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積厚以成勢 登高更望遠 ——廣東東莞因地制宜分類治理生活垃圾紀實
2020-09-24 21:27:31    作者:李睿明

南嶺山脈蔓延千里,蜿蜒珠江奔流而過。蔥郁茂密的林木與縱橫交錯的河涌織出一片錦繡——古老的廣府文化名城東莞,就坐落于一片“近南風景不曾秋”的千年詩意中。

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作為珠江三角洲代表城市之一,東莞又是年輕的。改革開放40多年來,東莞已從當地歌謠中唱的那樣“背脊頂天口食泥,不見日頭去不見日頭歸”,一躍成為被譽為“世界工廠”的工業品生產制造基地和廣東重要的外貿口岸。然而,城市快速發展不僅帶來了經濟發展和人民生活水平的提升,也讓生活垃圾污染成為了日常生活中最普遍的環境問題。目前,東莞常住人口已超千萬人,每日都在產生大量生活垃圾。避免“垃圾圍城”造成的土地浪費、環境污染等負面效應始終考驗著這座特大城市的生活垃圾處理能力,而在做到生活垃圾由產生到處理形成閉環的同時,促進其減量化、無害化、資源化,從而實現社會效益、環境效益、經濟效益,是當下東莞在生活垃圾集中治理過程中探索出的新模式。

走在大路上

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公路通,百業興。高速公路網的建設,伴隨著東莞的版圖逐漸擴展,成為了這座城市崛起之路上重要的符號。其中,正在建設中的莞番高速公路是廣東省境內一條東西橫向的高速公路,它連接珠江東岸的東莞和珠江西岸的廣州市番禺區,通車后將沿江高速公路、廣深高速公路、莞深高速公路、從莞深高速公路四大高速公路串聯起來,成為東莞市內第二條東西走向的交通大動脈。在建設過程中,卻遇到了一道難題:莞番高速公路在寮步段橫跨兩座生活垃圾填埋場,不具備施工條件。

長期以來,對生活垃圾進行衛生填埋是我國垃圾末端處理的主要方法之一。該方法具有技術可靠、操作簡單、處理量大等優點,但也存在著諸多短板和痛點。以寮步鎮生活垃圾填埋場為例,該填埋場包含劉屋巷、上底兩個填埋區域,總占地面積達6.15萬平方米,約有存量垃圾91萬噸,占用大量城市土地資源,對空氣、水、土壤造成影響,影響周邊居民的生活品質。

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高速公路的建設一刻不能停歇。東莞市委、市政府當機立斷,決定對莞番高速公路紅線范圍內的存量生活垃圾進行挖掘,再通過機械化分選,將挖掘出的垃圾篩分為金屬、骨料、腐殖土以及可燃物,為莞番高速公路騰挪作業空間。與把生活垃圾直接填埋到末端處理的“終點”相比,機械化分選的過程更像是為囤積的生活垃圾尋求“出路”——從中篩分出的金屬廢料可以回收外售;不可燃的骨料可用于制磚、重新制造建筑骨料或路面填料;腐殖土可用于園林植物種植;可燃物具備一定熱值,能作為輔助燃料使用,從而減少對化石燃料的消耗。

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我國生活垃圾填埋場的發展經歷了多個階段,從早期沒有任何環保標準的簡易填埋場到擁有較為齊全工程設施的受控填埋場,再到大部分滿足環保標準的

生填埋場。盡管填埋處理技術日益完善,但通過填埋的方式將生活垃圾深藏于地下,將污染源暫時“封存”無法徹底消除污染隱患。對寮步鎮生活垃圾填埋場的分篩清理,可以視作對污染源頭進行的一場深入“剖析”,也可作為全國存量生活垃圾治理的一個“借鑒”。

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據承擔該垃圾填埋場整治項目的廣東亨益環??萍纪顿Y有限公司相關負責人介紹,在分篩的過程中發現,當地生活垃圾具有濕度大、含泥土多等特點,因此,原有機械分篩設備的驅動動力得到了升級,使振動料斗頻率加快,有效提升了進料速度;針對垃圾內工業廢料多的特點,通過增加配套大件破碎機,可以提升分篩效果和正確率;面對滾筒分篩時易產生水蒸氣、揚塵等問題,滾筒分篩設備頂部密封系統得到了改造……從挖掘到篩分,再到壓縮、轉運,每一個環節都需要面對諸多難點,但每一個難點也對應著一次技術突破。

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東莞汛期的大雨中,東莞實業投資控股集團會戰的寮步鎮生活垃圾填埋場整治現場仍回蕩著機械轟鳴聲,在不久后,新的高速公路將穿越經整治后平坦、整潔的規劃區域,達到交通與環境的“雙通途”。

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表面看來,對橫跨的生活垃圾填埋場整治或許是高速公路修建過程中的“插曲”,但推進城鎮化的核心始終是人的城鎮化。滿足居民的基本生活需求,是推動堅持以人民為中心的工作導向、堅持把社會效益放在首位中關鍵的一步,也是生活垃圾“小事”與環境“大事”的辯證統一:通過整治原有生活垃圾填埋場“積小成大”所帶來的諸多問題,從污染根源入手進行“大事化小”的攻堅克難,并實現存量生活垃圾的無害化、資源化,破除“鄰避”效應,達到“小事化了”的治理效果,既為城市建設置換出大量土地資源,又改善了周邊地區居民生活質量,同時還促進了勘探調研、挖掘篩分、資源化產品制造等相關企業的參與,從而帶動了相關產業鏈的完善與發展。

以水為“鏡”

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在東莞市與深圳市之間有一條名為“茅洲河”的界河。昔日的茅洲河臭氣熏天,黢黑河水穿城而過,荒蕪的兩岸看不到駐足停留的居民。因此,茅洲河有了“墨汁河”的別稱。

距離茅洲河不遠的紅花坑生活垃圾填埋場產生的垃圾滲濾液是影響茅洲河水質的污染源之一,而垃圾滲濾液處理一直是行業難題:一方面,受降水、地表水、地下水及垃圾本身含水量等因素影響,垃圾滲濾液水量波動較大;另一方面,滲濾液的成分復雜,并會隨垃圾填埋時間長短逐漸變化。此外,垃圾滲濾液屬于難降解有機廢水,可生化性差,處理困難。紅花坑生活垃圾填埋場占地面積達5.8萬平方米,存量生活垃圾約176萬噸,封場時間久,滲濾液可生化性差。同時,受場地限制,傳統的處理方式無法滿足處理需要,亟待探索一條高效、環保又經濟的新型處理模式。

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2017年4月,紅花坑垃圾滲濾液處理站正式投入運行,并在幾年間不斷進行改進升級,設置了應急處理單元,應用了包含技術預處理、氨氮分子篩分離、納米生物反應、吸附出水系統的新型垃圾滲濾液處理技術。據承接該垃圾滲濾液處理站改造工作的廣東健恒環境產業有限公司相關負責人介紹,原本烏黑黏稠的垃圾滲濾液會在技術預處理系統中去除表面的泡沫,沉降重金屬物質,再投入石灰進行堿性中和。經過過濾設施進一步去除雜質,中和后的滲濾液繼而進入氨氮分子篩分離裝置。在該裝置中,滲濾液內的氨氮會被分離和回收,用于制作氮肥,實現對氨氮的資源化利用。分離回收大部分氨氮后,滲濾液中殘存的有機物、氨氮、總氮會在納米生物反應器中被去除,而這時滲濾液中的污染物已被大幅削減,再通過吸附出水系統對其中難降解溶解的有機物進行吸附。經歷層層處理后,原本烏黑黏稠的垃圾滲濾液幾乎變成了聞不到任何異味的“清水”。整個處理過程會接入環保監測系統,只有監測達標后的尾水才能排入市政污水管網。

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在垃圾滲濾液處理站附近,早已封場的紅花坑生活垃圾填埋場經過近年來的整治,已經成為了一座生機盎然的“小山”——通過覆土、覆膜、覆綠等措施,生活垃圾已被封閉在層層覆蓋物隔絕的土堆中,其中的氣體導排井和地下水監測系統等設施,也可以及時導排覆土下生活垃圾產生的易燃易爆甲烷氣體并監測地下水污染擴散情況。雨季來臨,雨水會被覆膜阻斷,再沿著內膜溝從坡上流下,進入市政管網系統。遠遠望去,“復綠”的生活垃圾填埋場內草木生長,當年令人避之不及的“紅花坑”已是一片郁郁蔥蔥。

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對周邊生活垃圾填埋場及垃圾滲濾液的整治工作,是茅洲河流域“治污先截污”的代表,而水污染治理工程點多、面廣、線長,往往需要多方協同努力。除了完善市政污水管網、促進生活污水和工業廢水達標排放等截污措施,對河道環境的日常維護也是讓河流長久煥發生機的重要保障。據東莞市城市管理和綜合執法局局長郭懷晉介紹,現在無論是河面還是岸邊,都有河道專職巡查小組進行全天候巡回保潔工作,清除河面漂浮物和雜物,嚴格控制河埠、岸線范圍無廢棄物、垃圾等,確保河道暢通、岸坡整潔。同時,各社區編制了河道保潔巡察制度和相關管理制度,建立了工作臺賬,以制度涵養河流的生命力。今日的茅洲河,已讓往昔的“墨汁河”徹底成為了歷史。原本荒蕪的河岸,也被打造成為濱水休閑帶,用綠植、主題公園、步道和小型雕塑等多種多樣的娛樂景觀設施,為居民提供了親河、親水、親綠的美麗岸線。

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污染問題反映在水,但污染根源卻在岸上。從人人避而遠之的“墨汁河”到市民游客絡繹不絕的“生態河”,茅洲河的污染是城市經濟發展與環境保護割裂所導致的頑疾,而其治理成效則體現了把生態文明建設融入經濟社會發展的進程——從對垃圾滲濾液的無害化處理到從中尋求一條因地制宜且經濟高效的新技術渠道;從治理水體污染到開辟城市濱水景觀長廊,進而發展人水相親、水城共融的“水岸經濟”,以水為“鏡”,驗證的是經濟社會發展與生態保護并非處于此消彼長的對立面,而在互補、互惠、互利中踐行綠色發展理念,既是讓人民群眾在環境改善中感受到更多獲得感、幸福感,從而達到社會效益的提升,又讓城市“因水而興”的生態效益得以實現。

浪潮中的嘗試與反思

“科技共山水一色,新城與產業齊飛?!蔽挥诖罄?、大嶺山、寮步三鎮之間的松山湖科技產業園區自2002年奠基以來,經過近20年的發展建設,如今的松山湖有著打動人心的湖光山色,同時各類智能制造企業、新型研發機構林立,成為了東莞的“科創引擎”。

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作為國家級高新技術產業開發區,松山湖堅守綠色、環保、高新的產業路線,確立“重污染企業零準入、揚撒滴漏車不過境、在建施工地無揚塵”三大原則,讓好山好水好風光成為常態。今年4月,有關部門召開了松山湖南部及周邊區域環境綜合整治百日攻堅戰部署會,通報了《松山湖南部及周邊區域環境綜合整治百日攻堅行動方案》,通過開展百日攻堅行動,進一步完成排渠水質提升處理、工業企業污染治理、存量生活垃圾治理等工作指標,力爭與發展同步解決民生、經濟和環境問題。

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9月2日,在距離松山湖不遠的大朗鎮水平村象山工業園內,工人開始對又一處臨時生活垃圾堆放點展開挖掘清運工作。在此之前,該生活垃圾堆放點已經經過了三期綜合整治工作。經過綜合整治后,堆放點周邊的環境得到了美化,垃圾滲濾液得到了收集,有效減少了異味。而通過挖掘清運的方式讓生活垃圾堆放點“消失”并進一步消除對城市街道產生的影響,從而最終達到完全消除囤積生活垃圾造成的污染,修復城市環境。臨時堆放點的生活垃圾被運送至環保熱電廠中,通過焚燒發電的方式,產生的電能再次回到城市,實現了由污染物到能源的重生。

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水體污染治理、生活垃圾填埋場綜合整治、大氣污染防治……松山湖周邊,一場場生態環境“收復戰”在不斷打響,而“戰果”則是一片綠草如茵、樹影婆娑。華為技術有限公司溪流背坡村項目就扎根在松山湖的湖光山色中。這個占地面積約1900畝、總建筑面積達126.7萬平方米的“華為小鎮”于2015年環松山湖而建,涵蓋工作、生活、教育、醫療、娛樂、購物等城市功能,首批華為員工已在2018年7月入駐。依托松山湖優質生態環境而打造的溪流背坡村項目共劃分了12個區域,每個區域分別以一座歐洲經典城市建筑為藍本。華為計劃將該項目打造成為高端人才就地實現工作生活學習的整體有機的城市生態系統,未來或將以其特色建筑為核心,發展文化旅游產業。

華為向東莞大規模搬遷,不僅僅是一家企業落戶,而是一次全球產業鏈的轉移。跟隨華為腳步轉移的還有華為相當一部分的供應商和軟件服務商,除了為東莞帶來人才結構的改善,更多的是看得見的產業升級成效和經濟發展效益,其背后是東莞城市發展模式轉變和城市品質的提升,也正因如此,越來越多的國內外知名企業、高等院校、科創中心項目開始在松山湖周邊興建、落成。

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松山湖科技產業園區的高水平發展,是東莞城市整體轉型升級的縮影:在改革開放以來城市飛速發展的軌跡面前,是東莞曾經“前店后廠”的經驗——以小微企業為主,充分運用勞動力優勢及土地資源優勢,但產業集中度較低,競爭力和抗風險能力較差;在當今大時代浪潮中應運而生的國家級高新區背后,又是東莞對該經驗的反思——松山湖科技產業園區僅70多平方千米,對有限土地資源的有效、集約利用,是影響城市短期、長期規劃的重要因素。同時,以對污染的綜合整治為突破口,以良好生態環境為牽引力,在滿足社會“剛需”、生態“提振”的基礎上,進一步實現經濟效益,推進更宜居、宜業的國家級高新區建設,既是為污染密集型產業建造一道“政策門檻”,又有效避免“先污染后治理”帶來的經濟發展與生態環境的對立,從而為新興主導產業遞上一張靚麗的“城市名片”。

對生活垃圾的綜合整治,其意義并非僅僅為減少一處生活垃圾填埋場、凈化一條河流、美化一片環境,而是在于還綠于民、還土地于城市、還發展于未來。據相關專家介紹,目前在全國范圍內大約囤積了80億噸存量垃圾,占地約3億平方米,內存約35億噸陳腐有機物、15億噸塑料、10億噸織物、5億噸磚瓦,污染嚴重但蘊藏資源量巨大。若50%存量垃圾以“東莞模式”實現資源化利用,將騰出22.5萬畝土地,存量垃圾資源化17.5億噸,價值幾千億元?!胺e厚以成勢,登高更望遠?!睎|莞所講述的,也并非僅僅是一座城市的故事,而是為我國生態環境治理提供了可復制、可推廣的經驗。

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