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國家裝配式建筑示范城市發展情況研究——荊門篇
2020-09-20 21:37:09來源:中國建設新聞網    作者:程小紅

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編者按:2017年11月,住房和城鄉建設部公布了首批30個裝配式建筑示范城市和195個產業基地名單。2019年10月,住房和城鄉建設部又啟動了第二批裝配式建筑示范城市和產業基地申報工作。兩年多時間里,各地認真貫徹落實國家和住房和城鄉建設部有關工作部署,出臺了各類相關指導意見和鼓勵政策,推動了裝配式建筑不斷向前發展。

為充分發揮裝配式建筑示范城市和產業基地的示范作用,梳理成功經驗,分析存在的問題,實事求是、因地制宜發展裝配式建筑,2018年11月住房和城鄉建設部發布通知,決定對第一批裝配式建筑示范城市和產業基地實施情況進行評估,評估合格的城市和企業繼續認定為示范城市和產業基地,評估不合格的城市和企業將由住房和城鄉建設部撤銷示范城市和產業基地認定。

為充分發揮行業媒體的研究優勢和專業指導作用,促進經驗交流,服務一線實踐,我們陸續推出“裝配式建筑示范城市發展情況研究”系列報道,以省為單位(便于把握區域整體情況和城市間互相學習),通過深入研究各省各裝配式建筑示范城市的經驗做法及相關問題,進而為決策提供參考。歡迎相關城市提供一線信息,也歡迎相關行業組織、研究機構、專家學者一起參與系列調研和專題研究。(聯系電話:13011117649 郵箱:[email protected]

從2016年按照國家推動建筑行業轉型升級部署全力推廣裝配式建筑開始,近4年時間里,湖北省在裝配式建筑領域已逐漸取得一些階段性成就。據該省住房和城鄉建設廳統計,從2016年到2019年11月,該省裝配式建筑項目達到114個,累計體量達555.13萬平方米;累計開工建設裝配式建筑項目220個,總建筑面積1218萬平方米,裝配式建筑儲備面積超過5000萬平方米;從事裝配式建筑設計、開發、生產、施工的各類企業多達68家,以中建三局、中建鋼構、湖北寶業、湖北廣盛等為代表的裝配式建筑龍頭企業發展也較為迅速。

其中,荊門市委、市政府早在2016年時就作出“四基地三城”(國家新型能源化工基地、全國生態農產品加工基地、全國新能源汽車產業化基地、全國綠色建筑和裝配式建筑產業化基地、通用航空新城、健康產業城、國家循環經濟示范城)建設總體部署,搶抓國家“積極推廣綠色建筑和建材,大力發展鋼結構和裝配式建筑”機遇,傾力打造全國綠色建筑和裝配式建筑產業化基地,這使得該市在2017年就被住房和城鄉建設部評為國家首批裝配式建筑示范城市,也是當時湖北省唯一入選的城市。

荊門市副市長趙俊曾表示,發展裝配式建筑,重在抓好規劃和產業布局,抓好政策支撐,抓好試點示范及管理服務。同時要加強宣傳,讓百姓和從業者對裝配式建筑從認知向認同轉變,并加強領導和督辦,加大工作的推進力度?;诖?,近幾年荊門市積極搶抓國家戰略機遇發展裝配式建筑,建立了一整套裝配式建筑工作機制、出臺了一系列裝配式建筑扶持政策、培育了一批裝配式建筑產業鏈企業、實施了一批裝配式建筑試點示范項目,建筑產業現代化工作取得了一定成效。據荊門市住房和城鄉建設局預計,2020年,荊門市累計新建裝配式建筑面積將達到100萬平方米以上。該市具體的發展舉措和經驗做法,總結起來主要有以下幾點:

建立激勵政策和支撐體系。為搶抓國家大力發展裝配式建筑、推進建筑產業現代化的重大機遇,積極謀劃和推動裝配式建筑發展,荊門市不僅連續出臺了《荊門市人民政府關于加快推進建筑產業現代化發展的實施意見》《荊門市發展裝配式建筑工作實施方案》《關于荊門市發展裝配式建筑職責分工的通知》等政策文件,還在全省市州中率先出臺了《裝配式建筑發展規劃(2019-2025)》。同時,該發展規劃按土地使用權取得時間、項目規模、資金來源,設定了不同的裝配化率和裝配率要求,較好地保障了不同項目的落地。

湖北省建筑業協會秘書長佟海鷗表示,裝配式建筑的發展確實離不開政策的支持,整個湖北省包括荊門市在內的各市州也都出臺了很多相關政策,為裝配式建筑發展提供了不少保障,不過支持政策的制定還需進一步因地制宜?!袄缟虾T谌莘e率方面的獎勵能夠很好刺激開發商積極參與裝配式建筑的發展,在小城市其效果可能就相對較差,荊門市的支持政策在這些方面還需多加考慮?!?/p>

引進品牌企業打造產業集群。2016年,荊門市在東寶區規劃建設了占地1.8萬畝的綠色建材和裝配式建筑產業園,通過招商引資先后引入中建三局綠色產業投資有限公司、湖北薩萊瑪木結構工程有限公司和山東萬華實業集團旗下生態板業有限公司等行業企業后,廣州詩尼曼家居股份有限公司、美飾佳飾品有限公司等一批有實力的裝配式家居、智能窗簾企業的項目也相繼在產業園內落戶開工,并在東寶區逐漸形成“龍頭引領,鏈式發展”的格局。

截至2019年4月,入駐上述園區的企業已達60多家,20余家企業已經建成投產,企業類型涉及裝配式建筑研發、設計、生產、施工、全裝修、運營全產業鏈,產品類型既包括裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構、組合結構部品部件,也包括門窗、外墻、內隔墻、保溫隔熱材料以及裝配化裝修相關部品部件。同時,東寶區綠色建材和裝配式建筑產業已連續3年入選“湖北省重點成長型產業集群”。湖北廣盛集團相關負責人表示,裝配式建筑是實現建筑業可持續高質量發展的必然方向和重要途徑,荊門市裝配式建筑產業園內聚集了建筑全產業鏈的各類企業,能更好助力做好裝配式建筑、造出高品質的建筑產品。

重點打造試點示范項目。近年來,荊門市已在棚戶區改造和公共建筑中逐步探索裝配式建筑項目的落地實施,為荊門市裝配式建筑產業市場和多體系發展探索了可持續發展的路徑。其中,荊門市在2017年率先建設了鄂西北區域內首個裝配式還建項目——北京塝花園小區二期,該項目總建筑面積約14.5萬平方米,共8棟15個單元1076戶。2018年11月,湖北省裝配式建筑質量安全管理現場觀摩會在該項目舉辦,以試點示范項目帶動了行業發展。

2018年在北京塝花園小區二期舉辦的“湖北省裝配式建筑質量安全管理現場觀摩會”上,湖北省住房和城鄉建設廳黨組副書記、副廳長張弘表示,北京塝花園小區二期項目在裝配式建筑工程總承包(EPC)管理、裝配式建筑工程質量安全控制等方面都做出了較好示范,值得學習借鑒?!敖酉聛?,荊門市還要繼續積極響應國家政策,大力推廣裝配式建筑;同時要狠抓管理,確保裝配式建筑質量?!?/p>

研究札記:

后疫情時代,發展裝配式建筑更需多方發力

目前,裝配式建筑已成為建筑業發展必然趨勢,大力推進裝配式建筑不僅利于推動住房和城鄉建設事業高質量發展,也利于提升人民群眾居住生活品質。就荊門市而言,大力發展裝配式建筑,不僅可以加快荊門市產業轉型升級,還可以將裝配式建筑相關產品和部品部件供應給長江中游城市群、長三角城市群,甚至有效覆蓋華中地區的裝配式建筑市場,打造荊門市經濟新增長極。

整體而言,荊門市的裝配式建筑發展還有很大提升空間,如社會認知程度有待提高、政策實施細則亟待落地、市場推進機制尚未形成、產業鏈有待進一步整合、適宜技術體系亟待建立、人才隊伍有待建設培育。這些從各采訪對象的反應中也可窺一二?!昂笔任錆h的裝配式建筑發展得最好,單從任務量來看,武漢市的任務量每年都是百萬級的,其余各城市都只有幾十萬平方米,因此,大家基本也都沒有特別研究荊門市的發展情況?!薄扒G門市是國家裝配式示范城市?這還真不太清楚?!?/span>

另外,9月10日,湖北省武漢市和宜昌市被住房和城鄉建設部評為第二批國家裝配式示范城市,至此湖北省的裝配式示范城市已形成三足鼎立之勢。在此背景下,荊門市該如何發揮先行優勢,繼續做好領頭羊,湖北省又該如何繼續推進,繼續做大做強裝配式建筑值得關注。

湖北省住房和城鄉建設廳相關負責人表示,目前湖北省在裝配式建筑發展上仍存在一些亟待解決的問題,如點少量小不平衡、標準缺失、技術薄弱等。寶業湖北建工集團有限公司總經理高林也表示,相比其他省份,例如浙江、山東等地,湖北省在裝配式建筑的實踐進度和具體完成量上還存在很大差距,不僅起步較晚未形成規模效應,行業內部甚至還存在魚龍混雜的現象?!艾F在自稱裝配式建筑公司的企業確實很多,但真正能夠做裝配式建筑的沒幾家,有的只能生產一些預制板等部品部件,也掛個牌子充當裝配式建筑基地,十分影響行業的整體健康發展?!?/span>

對于如何解決上述問題,高林表示,地方政府還需盡力加大對裝配式建筑的推動和推廣力度,同時裝配式建筑企業也要加大自身宣傳力度,不斷進行科技創新,不斷優化和改進相關技術。對于企業如何助力行業發展,中建三局綠色產業投資有限公司相關負責人則表示,未來發展中,公司將持續提升裝配式地產開發、投資建廠、技術研發、總承包管理等全產業鏈服務能力,為湖北省裝配式建筑高質量發展貢獻力量,樹立行業標桿。

總體而言,對于湖北省裝配式建筑的未來發展,還需繼續堅持工業化、系統性思維與理念,強化政策落實、市場培育、標準化設計和管理,推動裝配式建筑在大企業、大項目和較大城市的落地,并加快打造裝配式建筑全產業鏈。同時,還需通過電視、網絡、報刊、售樓處等多種宣傳渠道,向公眾科普裝配式建筑相關知識,讓公眾全面了解裝配式建筑在提升建筑質量、促進節能減排等方面的優勢,提高社會認同感,營造裝配式建筑發展的良好氛圍。


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