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給農村垃圾分類打個樣兒 | 廣西富川瑤族自治縣:推進“兩站”“兩員”建設 改善農村人居生活環境
2020-09-16 15:00:55

富川瑤族自治縣隸屬于廣西壯族自治區賀州市,位于廣西東北部,全縣總面積約1572平方公里,于2019年脫貧摘帽。

為加強農村生活垃圾分類處理,富川瑤族自治縣從2018年開始以行政村為單位,按照“一年試點,兩年擴面,三年基本覆蓋”的實施步驟,計劃到2020年年底基本實現全縣農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作行政村全覆蓋,大力推行農村生活垃圾分類處理,著力解決農村重點環境問題,不斷提升農村人居環境質量,建設生態宜居的美麗鄉村,為促進城鄉融合發展、加快建設“美麗富川”、全面建成小康社會夯實基礎。

開展非正規垃圾堆放點排查整治工作

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近年來,富川瑤族自治縣以“五到位”推進農村生活垃圾處理工作,在全縣范圍內開展非正規垃圾堆放點排查整治工作。一是組織領導到位,通過成立鄉村建設辦公室,專門負責此項工作;二是工作制度到位,針對工作推進過程中出現的問題,不斷補充完善各項工作制度;三是工作經費和設備設施到位,將非正規垃圾堆放點排查工作和全縣鄉村環境清潔專項整治行動有機結合;四是保潔隊伍到位,目前富川瑤族自治縣共有1005名農村保潔員,覆蓋全縣各個村;五是責任落實到位,富川瑤族自治縣12個鄉鎮均設置農村生活垃圾分類專項負責人,對全縣農村生活垃圾分類情況進行了地毯式排查和清理。經過多次排查,富川瑤族自治縣12個鄉鎮均未發現有500立方米以上、堆放6個月以上的非正規垃圾堆放點。

加強對農村生活垃圾進行分類和資源化利用

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為加強對生活垃圾的二次處理和有效利用,富川瑤族自治縣在全縣58個試點村開展了裝配式陽光垃圾堆肥房建設,該縣首個裝配式陽光垃圾堆肥房位于柳家鄉洋新村委茅刀源村,占地面積200平方米,由石材發泡輕質墻板、輕質透明采光瓦等材料裝配而成。其中石材發泡輕質墻板具有質輕、保溫、抗滲、不開裂的特點,輕質透明采光瓦具有質輕、強度大、防水防潮、防腐阻燃、不易變色、保質期長等特點,這種裝配式陽光垃圾堆肥房不僅質量優良,而且簡易輕便。

實際使用過程中,分揀員將“可腐爛的”農村生活垃圾放置在裝配式陽光垃圾堆肥房內,通過屋面透光頂輔助加溫,定期添加高效生物復合菌劑,利用百葉風口自然通風供氧,水分維持在40%~60%,就可以有效分解垃圾。經過約60天,垃圾即可達到腐熟,變為有機腐殖質肥料,堆肥過程中產生的垃圾滲濾液由管道排放至化糞池,真正做到生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。

據了解,截至目前,富川瑤族自治縣58個試點村的裝配式陽光垃圾堆肥房已經全面完工。

建立農村生活垃圾處置體系和運維長效機制

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2019年,富川瑤族自治縣共印發垃圾分類手冊36385冊,購買景區分類垃圾桶130個、農村生活垃圾分類桶(公用)1413個、戶用分類垃圾桶25124個、垃圾分類電動車4輛。以這些設備設施為基礎,2019年以來,富川瑤族自治縣多次開展農村生活垃圾分類培訓,多次對村民、保潔員進行集體和“一對一”培訓,提高了村民、保潔員的生活垃圾分類意識。

2019年以來,為建立農村生活垃圾分類處置體系和運維長效機制,富川瑤族自治縣多措并舉開展農村生活垃圾治理工作。

加強組織領導。成立富川瑤族自治縣農村生活垃圾分類收集處理試點工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣住房和城鄉建設局、財政局、生態環境局、農業農村局等有關職能部門為成員單位,負責領導全縣農村生活垃圾分類收集處理試點工作。各鄉鎮作為實施主體,成立由鄉鎮主要領導任組長,環保、城建、環衛等有關職能部門及各試點村為成員的農村生活垃圾分類收集處理試點工作領導小組,負責研究制定本鄉鎮農村生活垃圾分類實施方案,協調解決當地農村生活垃圾分類工作的問題,確定專人負責生活垃圾分類收集處理工作。

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強化資金保障。建立縣、鄉鎮、村三級資金投入保障機制。2019年,全縣多渠道籌集生活垃圾專項治理經費785.89萬元,其中落實上級補助41萬元,本級財政預算487.12萬元,群眾自籌118.32萬元,集體經濟支出54.92萬元,其他(社會捐助、后盾單位幫扶)84.53萬元。為了保證相關工作順利開展,試點村的相關設施建設資金,由縣級財政籌措解決,后期運行經費由縣財政給予一定補貼,不足部分由所在鄉鎮、試點村根據實際情況統籌解決。

大力推進市場化。富川瑤族自治縣各鄉鎮積極推進第三方治理模式,通過市場化運作,采取競爭方式擇優選取具有投資運營管理能力、有經驗且市場信譽好的企業,統一規劃建設、統一設施配置、統一作業標準、統一委托運營、統一檢查考評,負責清掃保潔、垃圾收集、垃圾分類、垃圾轉運、垃圾處理全過程市場化服務,形成“企業專業運營、政府嚴格監管、群眾參與分類、城鄉一體推進”的治理新模式。

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加強宣傳引導。富川瑤族自治縣積極開展農村生活垃圾分類宣傳,通過多種方式、多種渠道推廣普及農村生活垃圾分類的知識,提升廣大農戶進行生活垃圾分類的意識。各鄉鎮設立農村生活垃圾分類處理宣傳欄,懸掛宣傳條幅,組織農村生活垃圾分類宣講團進戶入村開展培訓和宣講活動。同時,積極開展農村生活垃圾分類示范村、示范戶等評選掛牌活動,營造“戶戶分類、人人參與”的濃厚氛圍。

推進農村“兩站”“兩員”建設

2019年,富川瑤族自治縣在鄉鎮現有垃圾中轉站和片區處理中心的基礎上,推進村級陽光堆肥處理站和垃圾分類收集分揀站“兩站”建設。由各鄉鎮統籌轄區陽光堆肥處理站建設,集中處理可腐爛垃圾、餐廚垃圾,做到可堆肥垃圾不出村;配套建設垃圾分類收集分揀站,通過人工方式對可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進一步分揀、拆解、分類和暫存。

同時,富川瑤族自治縣根據試點村生活垃圾分類工作的實際需要,引導各鄉鎮推進環衛保潔員和宣傳督導員“兩員”建設,按規定比例建立環衛保潔員隊伍,環衛保潔員定時上門分類收集農戶垃圾,在收集過程中,對農戶分類后的垃圾進行檢查、指導和再分類;由鄉鎮和村組建專門的督導宣傳員隊伍,深入村莊開展垃圾分類政策宣傳、工作指導,巡查監督分類運行狀況,做好每月考核評比和信息報送工作。

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為保證分類成效,富川瑤族自治縣在試點村全面取消垃圾池,統一配置標準化分類垃圾收集桶,因地制宜投放中型分類收集桶,戶用分類小桶實現全覆蓋;采用全密閉機械裝卸收運車輛進行運輸,杜絕二次污染,目前生活垃圾密閉運輸率已達100%。

下一步,富川瑤族自治縣將強化人居環境治理工作,探索高效、可持續的農村生活垃圾處理方式,強化教育系統的宣傳工作,提高全民環保意識;制定行之有效的保潔經費群眾自籌機制(如獎補政策等),并安排專項財政預算,保障保潔隊伍穩定性,實現保潔工作常態化、制度化;設置農村生活垃圾專項財政資金,用于添置農村生活垃圾收集轉運設備,確保農村生活垃圾日產日清;加大鄉村振興發展財政資金投入,以充足的資金保障,加快推進農村生活垃圾分類,改善農村人居生活環境。

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