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給農村垃圾分類打個樣兒 | 廣州市花都區:以“三化四分類”為引領 精準推進農村生活垃圾分類
2020-09-15 10:16:22來源:中國建設新聞網    作者:岳軒

花都區位于廣東省廣州市北部,全區總面積約960平方公里,下轄四個街道、六個鎮,共有63個居委會和188個行政村,轄區人口近150萬人。轄區內有農村保潔人員4000余人,日均生活垃圾產生量約1200噸。近年來,花都區通過設立標準化轉運站、收集點及收運車輛,實現農村保潔覆蓋率、生活垃圾無害化處理率兩個100%。

2019年以來,花都區按照廣州市委市政府提出的“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”總體要求,在全區188個行政村內推行生活垃圾分類全覆蓋。到2020年年底,花都區將力爭創建14個農村生活垃圾分類資源化利用示范村,實現農村生活垃圾分類減量比例達35%以上、農村生活垃圾分類資源化利用率達20%以上、村民生活垃圾分類知曉率和參與率均達到95%以上。

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近年來,花都區深入貫徹落實國家、省、市生態環境和鄉村振興戰略,按照廣州市生活垃圾分類管理工作的總體部署,不斷強化農村生活垃圾分類處理工作,加快完善長效化管理機制,因地制宜推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化(“三化”),分類投放、分類收運、分類利用、分類處置(“四分類”)。垃圾分類工作開展以來,當地村民的垃圾分類意識普遍提高,農村生活垃圾分類處理體系逐步完善,農村生活垃圾分類工作步入常態化、制度化和規范化軌道。

擴大垃圾分類覆蓋范圍 建立完善垃圾分類體系

花都區根據“三化四分類”要求,按照“戶投、村收、鎮運、區處理”的模式,在各地建立了集環衛清掃保潔、垃圾收集點建設、收集設備和轉運車輛、壓縮轉運站及終處理設施建設等為一體的垃圾分類體系,確保了農村生活垃圾轉運及處理系統的可持續發展。2012年年底以來,各村通過站點結合、直收直運的方式,結合垃圾分類工作配置分類垃圾桶點,完成了“一村一點”和“一鎮一站”的標準化生活垃圾收集點(站)建設任務。

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農村垃圾分類收集車

花都區按照“分類、回收、減量和無害化焚燒、填埋處理”的技術路線,對各類垃圾加強源頭分流減量,加大資源回收力度,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。

其中,可回收物由村民自行出售或者集中投放,以村為單位統一運送至環保企業,在廢品回收系統內充分利用。
廚余垃圾由廚余垃圾轉運車送至終端處理設施進行無害化處理。目前,花都區廚余垃圾預處理項目已投入使用,日處理能力達100噸。根據各村的實際情況,有條件的農村地區采用廚余垃圾不出村、不出鎮,就近就地漚肥處理,提升廚余垃圾就地資源化利用水平,形成可復制、可推廣、可持續的特色做法。目前,全區建有農村漚肥點102個、漚肥坑711個,每天漚肥處理廚余垃圾約70噸。

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農村漚肥點

有害垃圾由環衛部門定期收集或以電話預約的方式進行集中收集,由專車轉運至花都區有害垃圾臨時存放點進行暫存,積攢一定數量后,交由廣州市指定的具有資質的第三方環保企業進行無害化處理。
其他垃圾采取直收直運的方式進行收集處理,由環衛部門或環衛外包企業專車運至垃圾壓縮轉運站壓縮脫水后,運至廣州市第五資源熱力電廠進行資源化和無害化處理。

黨建引領完善工作機制 多措并舉提升工作效能

加強組織領導,強化黨建引領?;ǘ紖^成立生活垃圾分類工作領導小組,由區委書記任組長、區長任副組長,相關職能部門及各鎮(街)主要負責人任小組成員,進一步強化垃圾分類工作組織領導。各行政村成立生活垃圾分類領導小組,村支書為領導小組第一責任人,對黨員進行網格化管理,黨員干部分片包干。實行區領導掛點巡查督導制度,自2020年1月起,由區領導帶隊實地督導,實施全域全覆蓋巡查督導。強化黨建引領作用,發動基層黨組織、黨員、志愿者和群眾開展生活垃圾分類,提高村民參與度及滿意度,形成共建共治共享的生活垃圾分類模式。

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堅持示范引領,整體覆蓋推進。按照“小范圍試點、部分推廣、全面鋪開”的工作思路,以示范村為引領,帶動轄區農村深入開展生活垃圾分類,著力在組織管理、宣傳教育、設施配置、投放收運、分類處理等方面形成特色、打造樣板,為全面推進花都區農村生活垃圾分類處理工作提供可復制、可推廣、可持續的經驗做法。2017年,選取新華街新華村和赤坭鎮錦山村作為農村垃圾分類試點,探索農村生活垃圾分類和資源化利用新方法;2018年創建4個農村生活垃圾分類資源化利用示范村,全區94個行政村推行生活垃圾分類;2019年創建7個農村生活垃圾分類資源化利用示范村,全區188個行政村全面推行生活垃圾分類工作,1331個自然村實現了垃圾分類全覆蓋;2020年創建14個農村生活垃圾分類資源化利用示范村。

制度建設推進工作落實 因地制宜創新工作方法

加強經費保障,提升配套設施。安排專項經費加強農村生活垃圾收集點建設、分類桶購置等,全面提升農村生活垃圾分類工作水平。自2019年起,花都區按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點的標準,采取新建和對不符合規范要求的農村生活垃圾收集點實施升級改造相結合的方式逐村落實?,F已完成農村新建改造收集點1473個,計劃2020年年底完善配套提升,優化村民投放垃圾體驗。

加快建章立制,完善制度建設?;ǘ紖^制定《花都區深化生活垃圾分類處理三年行動計劃(2019~2021年)》《花都區2020年農村生活垃圾分類工作方案》等文件,統籌推進城鄉垃圾分類工作。建立區、鎮(街)、村三級生活垃圾分類管理聯席會議制度,定期召開會議,加強溝通協調和工作聯動,推進工作落實。建立常態化的監督檢查機制,印發《廣州市花都區生活垃圾分類處理工作考核暫行辦法(試行)》和《2020年花都區垃圾分類工作考核方案(試行)》,建立對鎮(街)、村、行業主管部門、生活垃圾分類管理責任人的多層級考核制度,健全考核、通報、督導長效機制。根據考核排名,用區級配套經費對鎮(街)、村進行差別化補助。加強區、鎮(街)、村聯動檢查督導,發現問題及時交辦督辦,限期整改,并及時跟進整改落實情況,每月通報檢查情況及考核排名。

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深入開展宣傳,營造濃厚氛圍。召開垃圾分類試點宣傳動員大會,用通俗易懂的語言為村民講解垃圾分類知識,通過游戲互動的形式加深村民對垃圾分類的理解。設置垃圾分類宣傳欄,張貼指示牌、投放分布圖、分類指引圖等宣傳資料,以圖文并茂的形式科普垃圾分類知識。開設垃圾分類講堂,定期對村民開展垃圾分類知識培訓。黨員干部每月入戶抽查村民垃圾分類準確率,定期進行“環境友好家庭評比”,對垃圾分類開展情況較好的家庭給予物質獎勵,并在村內宣傳欄的光榮榜上進行公示,增強村民的獲得感和榮譽感。


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