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從70天到15天 廣西北海推行簡易低風險項目審批服務改革
2020-09-11 14:39:07來源:中國建設新聞網    作者:時澤

今年4月底,廣西省北海市社會投資簡易低風險項目審批服務改革,對未直接使用各級公共財政投資進行建設,總用地建筑面積不大于2000平方米,建筑高度不大于24米,無地下建筑,功能單一的公共服務設施、普通倉庫和廠房,壓縮審批時限,簡化審批手續。

4月份以來,北海主動對標北京、上海等國內先進地區標準,印發了多個配套文件,明確簡易低風險工程建設項目規劃許可證核發不超過3個工作日,建筑工程施工許可證核發辦理時限不超過1個工作日,不動產登記辦理時限不超過3個工作日,全流程最多僅需15個工作日,而改革之前走完全流程則最多需要70個工作日。

為何審批時限可以從原來的70多天壓縮到不超過15天?

北海市行政審批局副局長劉艷敏解釋,按照新政策,企業只需到北海市政務服務中心,即可辦理全部相關事項。即企業一次性在政務服務中心的一個窗口遞交一份申請表,就可通過北海市工程建設項目并聯審批系統辦理建設項目審批事項全流程,包括用地規劃許可、施工許可、綜合竣工驗收和不動產登記,免去過去多部門跑腿、重復遞交材料的麻煩。

具體而言,就是通過“并”、“減”、“免”措施將辦理環節由24個降至13個?!安ⅰ?,即將建設工程規劃許可證、施工許可證和排水許可證合并辦理,同時將供排水接入工程現場踏勘納入辦理建筑許可過程的聯合檢查,合并供排水接入施工;“減”,即取消項目備案環節,無需開展交通影響評價、水影響評價、節能評價、地震安全性評價等評估評價工作;“免”,即建設項目可以不實行監理,施工圖審查調整為事中事后抽查。

北海市還對簡易低風險項目進行多項審批服務和費用豁免,進一步降低企業成本,如免除環評、節能、地震等評估評價工作;免除繳納人防異地建設費;免除市政公用服務審批及接入費用;簡化驗收程序,免除不必要的驗收事項,企業的項目報建成本從4.93%降至2%以內。

“三零”服務是本次改革的亮點舉措。建設項目需要附屬小型市政公用設施接入服務的,實行零上門、零審批、零投資服務,建設單位無需辦理任何行政許可手續,由供水、排水、供電等市政公用服務企業負責建設?!叭恪狈帐姓迷O施接入工程無需辦理項目備案、規劃、施工、占路、掘路、伐移樹木等行政許可。

“報建手續精簡,不等于工程質量打折?!眲⑵G敏介紹,北海市規定,建設單位對工程質量和施工安全負首要責任,各階段質量安全風險實施分級管控。各類現場管理人員要取得相關資格證書,持證上崗。施工圖聯審由事前審查調整為事中抽查監管。原本由建設單位提供的工程勘察報告,現改為由設計單位確定勘察單位,并根據場地環境和工程設計要求,精準獲得所需基礎資料。在工程施工期間,至少開展一次質量安全檢查。

崔女士最近剛為公司辦理了綜合管理用房的報建手續,她從事工程報建工作已有七年多,她認為北海新推出的簡易低風險項目分類審批的政策,辦理手續非常簡單,可以節約人力、時間、金錢等成本,有利于企業特別是中小企業的發展。

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