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科技賦能綠色社區創建讓城市細胞“綠”起來
2020-08-31 15:08:19來源:中國建設報    作者:文 婕

近日,住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會等6部門聯合印發《綠色社區創建行動方案》(以下簡稱《方案》),明確到2022年,綠色社區創建行動取得顯著成效,力爭全國60%以上的城市社區參與創建行動并達到創建要求,基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

隨著我國新型城鎮化的快速推進,大量“城市病”及城市治理問題暴露出來,制約著城市的持續健康發展。社區是社會治理的基本單元,社區治理不僅關系到社區居民的切身利益,更關系到社會和諧穩定。努力探索社區治理新路子,構建新型基層社會治理體系對社區健康發展具有重要意義。

智能化信息化賦能社區治理

提高社區智能化信息化水平作為一項內容被納入綠色社區創建中,對改善社區人居環境、提升社區治理水平具有重要意義。

隨著生活水平的逐步提高,傳統社區治理模式已經無法滿足社區居民的需求。城市治理數字化的深入,恰逢其時地推動著社區智能化信息化水平的不斷提高。

《方案》明確了提高社區信息化智能化水平。以互聯網技術為核心、人臉識別等新興科技為基礎的社區治理方式為社區治理增添了“智慧”大腦,不僅滿足了居民的多元需求,解決了部分社區治理頑疾,還提高了社區治理效率,優化了社區居民的生活體驗。

同時,《方案》還提出了提高社區信息化智能化水平的具體內容,在其附件中明確了該項內容的創建標準,“建設了智能化安防系統”就是其中之一。社區的數據采集不能僅限于社區內部數據,融入社會其他維度的數據將大幅度提升社區安防系統的智能化水平,最終形成“物聯、數聯、智聯”三位一體的智慧社區,從而將社區的安全、管理和服務能力提升至更高階段。

傳統社區安防體系已經成熟,但隨著人臉識別、物聯網等新技術的普遍使用,社區安防也隨之發生重大變化。新技術的快速發展為安防的深度應用帶來了巨大空間,其范圍進一步擴大。

此外,《方案》還提出,推進社區市政基礎設施智能化改造,搭建社區公共服務綜合信息平臺,推動門禁管理、車輛管理等領域智能化升級,提升社區信息化智能化水平。創建綠色社區在注重宜居、環保、節能和安全等功能的同時,還需加強新一代信息技術在社區中的應用,突出數字化、信息化和智能化在提供社區服務、提升治理效能、降低綜合管理成本中不可替代的作用。依托綠色社區創建,將社區、街道、城區和城市等不同空間的智能化基礎進行根本性提升。

多元共建綠色社區

社會治理視角下的智慧社區建設不僅需要新技術的介入,還需要實現多元主體在社區空間中的有效共治。

2019年,住房和城鄉建設部印發《關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》,要求以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑,發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”。結合《方案》提出的通過綠色社區創建行動,使生態文明理念在社區進一步深入人心,推動社區最大限度地節約資源、保護環境。二者將有助于實現共建共治共享社區治理格局與美好人居環境齊抓共管共創。

社區要“綠”起來,離不開共建共治。綠色社區的創建需要住房和城鄉建設部門、社區黨組織和社區居委會、居民等多方參與,形成合力共同推進。為此,《方案》提出,要堅持美好環境與幸福生活共同締造理念,充分發揮社區黨組織領導作用和社區居民委員會主體作用,統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位等,共同參與綠色社區創建。

綠色社區的創建離不開行政主管部門的指導。各地要在當地政府的統一領導下,建立部門協作機制,形成合力,共破難題。此外,加強宣傳貫徹共建共治共享理念,培育綠色社區文化。

統籌協調各方力量共建綠色社區。社會參與是實現共建共治共享的重要途徑,發揮社區組織的重要作用,為社會力量參與社區治理搭建組織平臺,有助于不斷提升社區治理社會化水平。在綠色社區創建過程中,對專業機構等社會力量給予支持,促進社區社會力量健康有序發展,發揮社區社會力量在擴大居民群眾參與、反映居民群眾訴求等方面的積極作用。

依托社區內有關單位帶動居民積極參與。社區建設中,社區居民是重要主體,社區綠色文化的創建需要形成社區共識。在達成共識的基礎上,動員社區居民共同參與綠色社區創建,從一次參與到多次參與,推動社區居民關心和參與綠色社區創建,最終實現從共建到共享。

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