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垃圾分類探索史青島已有20年
2020-08-10 16:16:36來源:中國建設報    作者:徐 敏

“青山綠樹、碧海藍天、不寒不暑、可舟可車”,無論是在文人墨客的筆下,還是在市民游客心中,山東省青島市都是一座干凈整潔的海濱城市。干凈整潔的背后,是青島長期以來在生活垃圾分類方面孜孜不倦的追求和持之以恒的探索。青島通過統籌推進生活垃圾處置設施建設,增強生活垃圾的資源價值和經濟價值,筑牢了生活垃圾分類的堅實基礎,已取得一系列突破性工作成果。

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青島西海岸新區靜脈產業園

推進生活垃圾分類

踐行生態文明思想

綠水青山就是金山銀山。生態文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革,而普遍推行垃圾分類制度是生態文明建設最基礎、最具代表性的組成部分。

青島市早在2000年就開展了以廢舊電池回收為主要內容的垃圾分類試點工作;結合處理設施建設,2011年在主城區進一步探索生活垃圾分類收集工作;2013年,在全市推進餐廚垃圾強制分類試點的基礎上,選定市南區作為居民生活垃圾分類的試點區域,嘗試廚余垃圾單獨分類;2017年,作為住房和城鄉建設部確定的46個生活垃圾強制分類試點城市之一,開始進入生活垃圾分類全面實施階段。

今年年初以來,青島城市管理部門圍繞“城市品質改善提升攻勢”,發起生活垃圾分類攻堅戰,著力引領美好生活新時尚。全市建成區64個街道、605個社區、4534個居民小區以及1866個黨政機關已實現生活垃圾分類全覆蓋;完成1178個標準化“四分類”投放桶點升級改造和2166處撤桶并點。青島現有垃圾分類收運車輛717輛,垃圾分類收運線路742條,其中廚余垃圾收運線路197條、有害垃圾運輸線路20條;現有廚余垃圾處理設施13座,日處理垃圾476噸。各區(市)建成區級宣教中心10處,全民參與垃圾分類觀念逐漸深入人心。

統籌處置設施建設

合力保護綠水青山

末端處置能力決定了前端分類投放和運輸的垃圾能否得到有效處置。

2016年10月,住房和城鄉建設部等部委聯合發布《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》,提出到2020年年底,全國設市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上,全部達到清潔焚燒標準。

2019年4月,住房和城鄉建設部等部委又一次聯合下發通知,要求加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設。

2012年,青島建設投產了小澗西城市生活垃圾焚燒發電廠項目。2017年年初,青島城市管理部門提出“到2020年基本實現原生生活垃圾零填埋,城鄉環衛工作整體達到國內同類城市先進水平”的目標。

為實現這一目標,青島注重全域統籌規劃建設垃圾處置設施,規劃了5個垃圾處理園區,建設了小澗西焚燒二期、西海岸新區、即墨、萊西、平度5座以垃圾焚燒廠為核心的生活垃圾綜合處置園區,生活垃圾日處理規模達到1萬噸。

2019年9月30日,青島實現了市區原生生活垃圾零填埋,全市生活垃圾實際焚燒處理率也達到了95%以上。

創新園區發展思路

實行循環經濟模式

如果垃圾處理設施各自孤立運行,不僅不利于資源共享和循環利用,還會增加選址、環境影響評估的壓力。

青島在規劃、建設生活垃圾處置設施時,注重各類垃圾處置設施的集中度。經過十多年的摸索,逐步形成了建設綜合性生活垃圾處置園區的發展思路——建設靜脈產業園。靜脈產業園把傳統的“資源—產品—廢棄物”的直線模式,改造為“資源—產品—再生資源”的循環模式。

青島小澗西生活垃圾綜合處理園區從填埋到焚燒、從焚燒一期到焚燒二期,記錄了青島在園區化、生態型垃圾處置設施建設方面的探索。

青島西海岸新區靜脈產業園以生活垃圾和餐廚垃圾處理為核心,統一完成可行性研究及環境影響評估手續。同步開展項目建設,通過生活垃圾處置項目之間的協同共生關系,實現各項目之間的物質循環及能量的梯級利用,提升廢棄物的資源化利用水平。

目前,青島正在積極規劃建設膠州市垃圾處置園區、廚余垃圾處理廠和餐廚垃圾處理項目,促進垃圾分類處置效果最大化。

9月1日,修訂后的《固體廢物污染環境防治法》即將施行,為加強生活垃圾分類管理提供了法治保障。如何用最務實的行動來保護綠水青山、美好家園,青島給出了最響亮的回答,那就是重整行裝再出發、奮力展現新作為,爭取成為生活垃圾分類處置的“頭部城市”,加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市。


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