?

中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

中國建設報社主辦

大資源平臺 ■ 大數據高地

登錄查找

十人聯名可申請成立業主大會——廣西新版物業管理條例詳解
2020-08-07 13:54:15來源:中國建設報    作者:陳飛燕 姚琳尹

十名以上的業主聯名即可申請成立業主大會,原物業服務企業拒絕退出將受到懲罰,小區停車位不得只售不租……近日,新修訂的《廣西壯族自治區物業管理條例》由廣西壯族自治區十三屆人大常委會第十七次會議審議通過,條例對成立業主大會、選舉業主委員會、小區公共收益監管等熱點問題作出了明確規定。

條例從此前的64條增加到了109條,不僅增加了前期物業管理、監督管理等方面內容,而且對原有的業主、業主大會、業主委員會、法律責任等內容進行了豐富和完善,指導性和操作性更強。

條例將于2021年1月1日開始實施。

治理機制

以街道、鄉鎮黨組織為領導

進了小區的門就是住房和城鄉建設部門的事。以往,社會對物業管理有著這樣的認識。其實,物業管理涉及規劃、建設、公安、消防、衛生等諸多問題,關系著小區的和諧穩定。

“僅靠物業服務企業及住房和城鄉建設部門已經無法適應錯綜復雜的市場形勢?!睆V西壯族自治區住房和城鄉建設廳房地產市場監管處有關負責人表示。

因此,條例提出,物業管理實行以街道、鄉鎮黨組織為領導,業主自治、專業服務、政府有關主管部門監督管理和指導相結合的治理機制。

“現在就是要把物業管理與社會綜合治理相結合,不能只是住房和城鄉建設主管部門單打獨斗?!痹撠撠熑吮硎?,“未來,涉及物業管理的復雜問題,就是鄉鎮政府或者街道辦事處吹哨,相關部門集中解決,可以更好地為百姓解決難題?!?/p>

業主大會

十名以上業主聯名可申請成立

有些人在一個小區居住了十幾年,卻從未參與過小區的管理事務。目前,廣西有超過1.1萬個商品房小區,其中實行專業化物業管理的有5000多個,業主大會成立的比例不到30%,業主委員會成立比例不到15%,居民參與物業管理的比例較低。

主要原因是業主大會及業主委員會成立的程序、所需的材料過于繁雜。首次業主大會應由建設單位提出召開,建設單位逾期未提出報告的,可以由業主聯名提出。修訂后的條例降低了業主大會成立的門檻。

條例規定,十名以上的業主聯名,可以書面向物業所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出成立業主大會的申請。而過去,則需要已交付專有部分20%以上的業主聯名才可以向縣級人民政府房產部門提出成立業主大會的申請。今后,成立業主大會所需要的規劃總平面圖等資料,由有關主管部門免費提供。

此外,條例明確,已經投入使用且形成兩個以上獨立院落或者封閉區域的,在明確附屬設施設備管理、維護責任和不影響使用功能的情況下,可以分別劃分為獨立的物業管理區域。

也就是說,很多分期建設的大型小區,前期入住的業主,只要組團相對獨立,就可以及早單獨成立業主大會,參與小區事務管理,而不用等到全部建設項目完成。

值得一提的是,條例提出物業管理公共事務電子投票系統由當地住房和城鄉建設主管部門建立。也就是說,業主大會會議不僅可以采取集體討論、書面征求意見的方式進行,也可以采用互聯網方式召開。

“利用信息化手段,可以有效解決業主集合難的問題?!睆V西壯族自治區住房和城鄉建設廳房地產市場監管處有關負責人介紹說。

業主委員會

半年公布一次繳費情況

業主大會成立后,可以依法選舉產生業主委員會。

條例明確,同一個物業管理區域內分期開發的物業,在分期開發期間成立業主大會、選舉業主委員會的,應當按照規劃建筑面積比例預留尚未開發區域的業主委員會名額。分期開發期間成立的業主大會、選舉的業主委員會所作出的決定不能損害后期開發區域業主的合法權益。

條例鼓勵業主中的中國共產黨黨員以及法律、財務、工程等專業人員通過法定程序成為業主委員會委員,也支持符合條件的居(村)民委員會成員依法兼任業主委員會委員。

按照條例規定,業主委員會應當建立信息公開制度,及時公開共用部位、共用設施設備的經營收益及其分配、使用情況以及業主大會、業主委員會的工作經費和業主委員會委員工作津貼詳細情況。

此外,業主委員會接受業主監督,應當每半年公布一次業主委員會委員、候補委員交納物業專項維修資金、物業服務費、停車費等相關費用的情況以及停車位使用情況。

條例鼓勵業主大會建立業主委員會委員任中審計和離任審計制度,費用在公共收益中列支。

物業交接受阻

業主可請公安機關協助

新物業服務企業已經進場,原物業服務企業仍然不肯退出,且拒絕辦理交接,這種情況目前并不少見。

條例明確,原物業服務企業不得以業主欠交物業費、對業主共同決定有異議、與業主大會或者業主委員會有其他糾紛等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業服務企業進場服務。

原物業服務企業拒不移交有關資料或者拒絕退出物業管理區域的,業主委員會或者業主可以向街道辦事處或者鄉鎮人民政府和縣級人民政府住房和城鄉建設主管部門報告,并可以向轄區公安派出所請求協助,或者提起訴訟,要求原物業服務企業移交前款事項并退出物業管理區域;原物業服務企業有破壞設施設備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機關依法處理。

對于拒絕退出的物業服務企業,由物業所在地的縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門責令限期改正,逾期不改正的,將予以通報。拒絕移交有關資料的,將處1萬元以上10萬元以下罰款;拒絕退出物業管理區域的,自規定時間屆滿次日起,按照每日1萬元的數額按日連續罰款,并可申請法院強制執行。給業主造成損失的,還要承擔賠償責任。

欠繳物業服務費

不得以停水停電方式催交

按照條例規定,物業服務合同期限一般不超過5年。

物業服務企業應當在管理區域顯著位置公示服務內容、質量標準、收費項目、收費標準、收費方式等信息。

由于物業服務是勞動密集型產業,條例也考慮到物價上漲等因素對物業服務企業造成的壓力,因此明確前期物業服務費實行政府指導價和市場調節價,分類制定相應的基準價和浮動幅度,每3年調整一次并向社會公布。

業主沒有履行義務繳納物業服務費的,物業服務企業不得采取停止供電、供水、供燃氣等方式催交物業服務費。如發生這種行為,由物業所在地的縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門責令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款。

物業服務企業不能擅自提高收費標準或者擴大收費范圍,不能重復收費、捆綁收費以及收取物業服務合同約定外的費用,否則將由市場監督管理部門按照權限依法進行處罰。

物業使用和維護

車位不得只售不租

條例完善了物業使用和維護的條款。

按照規定,新建住宅小區應當規劃和配套建設電動汽車、電動自行車集中停放場所和集中充電設施。已投入使用的住宅小區,根據實際情況增建、改建電動汽車、電動自行車集中停放場所,完善集中充電等配套設施。

禁止在建筑物內的首層門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區域停放電動自行車、為電動自行車充電;禁止在標準層二樓以上建筑物專有部分為電動自行車、電動自行車蓄電池充電;禁止違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動自行車、電動自行車蓄電池充電。

違反上述規定的,由消防救援機構責令改正,對相關單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處警告或者500元以下罰款。

對于業主較為關注的停車位問題,條例規定,物業管理區域內規劃用于停車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。不出售或者尚未出售的,應當出租給本物業管理區域的業主、物業使用人停放車輛,且不得以只售不租為由拒絕出租。

未首先滿足業主的需要,將車位、車庫出售給本物業管理區域內業主外的單位或者個人的,責令限期改正,按每個違法出售車位、車庫處5萬元以上15萬元以下罰款。

以只售不租為由拒絕向業主或者物業使用人出租尚未出售的車位、車庫的,責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款。

建設單位、物業服務企業應當按季度公示車位、車庫數量和使用信息等。在滿足本物業管理區域內業主的購買和承租需要并公示后,可以臨時按月將剩余車位、車庫出租給本物業管理區域外的單位或者個人。

未滿足業主情況下,將尚未出售的車位、車庫出租給本物業管理區域內業主外的單位或者個人的,責令限期改正,按每個違法出租車位、車庫處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,按每個違法出租車位、車庫處每月1000元罰款。

停車位供需矛盾突出的住宅小區,在其周邊商業配建停車場(庫)、道路具備夜間等時段性停車條件的,縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門應當向有關主管部門提出錯時停車方案。鼓勵業主與住宅小區周邊單位通過協商實現停車資源共享。

關于小區共有設施的商業收入,條例規定,利用物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備經營產生的商業推廣、停車、廣告等公共收益歸全體業主共有,并應當單獨列賬。50%以上的公共收益優先用于補充物業專項維修資金,其他可用于業主大會經費或小區設備的更新改造。

公共收益應當存入銀行專戶,接受政府監管,并接受業主監督,業主有權查詢與公共收益相關的收支明細、合同、協議等材料。挪用、侵占公共收益的,沒收違法所得,并處兩倍以下罰款。

網友評論
? Top 湖南快乐十分钟前三遗漏走势图带